2017长沙楼市调控新政：限购加码 非本市户籍限购1套新建商品住房（附通知）

　　长沙市政府办公厅3月18日印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（简称《通知》），长沙限购加码，宣布自即日起，实行区域性住房限购、实施差别化住房信贷政策、加强房地产市场监管、加大普通商品住房有效供应等四项调控举措,新政从2017年3月18日起执行。。

　　长沙市限购区域为芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙县（限长沙经开区、星沙区域），《通知》规定将暂停对在限购区域内已拥有1套及以上住房的非本市户籍家庭出售新建商品住房。对在限购区域内无住房的非本市户籍家庭，《通知》指出：湖南省外户籍家庭凭在长沙市连续缴纳12个月以上个人所得税或社会保险证明限购1套新建商品住房；属于省、市、区引进人才和公务工作调动的湖南省外户籍家庭凭有关部门证明限购1套新建商品住房；长沙市外湖南省内户籍家庭限购1套新建商品住房。

   《通知》要求实施差别化住房信贷政策。对在限购区域内购买商品住房申请商业贷款的购房家庭，购买首套住房首付比例不低于30%；拥有1套住房且相应贷款已结清的户籍家庭购买第2套的，首付比例不低于35%；拥有1套住房且相应贷款未结清的户籍家庭购买第2套的，首付比例不低于45%；暂停发放第3套及以上住房的商业贷款。申请公积金贷款的，购买首套住房首付比例不低于20%；拥有1套住房且相应贷款已结清的户籍家庭购买家庭第2套住房首付比例不低于35%；暂停发放家庭第3套及以上住房公积金贷款。

　　新政主要将实施四条调控举措，包括实行区域性住房限购、实施差别化住房信贷政策、加强房地产市场监管、加大普通商品住房有效供应等，具体内容如下：

　　区域性住房限购

　　1、限购区域为芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、长沙县(限长沙经开区、星沙区域)。

　　2、暂停对在限购区域内已拥有1套及以上住房的非本市户籍家庭出售新建商品住房。

　　3、对在限购区域内无住房的非本市户籍家庭：湖南省外户籍家庭凭在长沙市连续缴纳12个月以上个人所得税或社会保险证明限购1套新建商品住房;属于省、市、区引进人才和公务工作调动的湖南省外户籍家庭凭有关部门证明限购1套新建商品住房;长沙市外湖南省内户籍家庭限购1套新建商品住房。

　　实施差别化信贷政策

　　1、对在限购区域内购买商品住房申请商业性个人住房贷款的家庭：首套房首付比例不低于30%，1套房贷款已结清的家庭购买2套房首付比例不低于35%，1套房贷款未结清的家庭购买2套房首付比例不低于45%，暂停发放3套房及以上住房商业贷款;

　　2、对在限购区域内购买商品住房申请住房公积金贷款的家庭：首套房首付比例不低于20%，1套房贷款已结清的户籍家庭购买2套房首付比例不低于35%，暂停发放3套房及以上住房公积金贷款。

　　加强房地产市场监管

　　严格交易网签备案：期现房交易未经网签备案不得办理登记、转让、抵押、租赁、贷款、完税等手续。

　　严格执法检查：继续开展房地产市场秩序专项整治，依法打击哄抬房价、捂盘惜售、违规销售、中介违规等行为。

   加大普通商品住房有效供应

　　严格落实供地计划，适度加大普通商品住宅用地供应，盘活各类存量用地，分类引导，有序供应。

　　长沙市委、市政府高度重视，旗帜鲜明，坚决落实中央维护房地产市场健康发展的重要精神，坚持多管齐下，综合施策，成效明显，总体来讲，措施有力、办法管用、市场稳定、发展健康。此次实施的调控新政，是为贯彻落实国家关于房地产市场因城施策、分类指导的总体要求，促进长沙市房地产市场平稳健康发展，“通过限购、限贷对炒房投机行为进行坚决遏制，保证刚性需求。会议还对长沙房地产市场调控的责任和举措进行了明确分工，并对近段工作进行了具体部署。

　　从去年10月到现在，长沙一直是用控制发预售证和网签的办法，直接通过行政手段限制开发企业的销售价格。从今年1-2月的数据看，商品房新开工面积200万平米左右，其中住宅新开工面积不到150万平米，与1-2月住宅的销售面积比较一下，近期住宅供应不能满足需求，“那么就对需求端稍微控制一下，限购措施就出台了。之前控制发预售证和网签的办法束缚了开发企业的手脚、影响了开发新项目的积极性，房价虽然涨了，但开发企业的投资热情并不像前几年那样高涨，“通过限购控制一下需求也好，等到供需关系稳定一定，必然会取消。

　　新政速发即在网上引来热议，各地加码调控政策主要是因为两个方面，一是房价持续上涨，各地政府为切实执行中央精神出台政策;二是受美联储第三次加息影响，收缩银根。另外，在长沙之前，已有22个城市和地区出台限购、限贷政策，相对上述城市，虽然长沙房价与人均收入之比更为合理，但是受长沙房价持续上涨的影响，政府为维护市场健康、有序发展而出台政策，成为近期第23个出台限购令的城市也就毫不意外了。长沙的限购政策出台预期从去年下半年就已经有了，虽然这只靴子一直没有“落地”，但大家对政策都有预期，只是昨晚北京、广州等四个城市一夜之间出限购政策后长沙今天就跟上，这个跟进反应特别迅速，有些意外。

　　对于网友提出的“限购对外地客户有影响，对本地客户是否没影响”的疑问，该房企高管解释说，对本地客户而言，限购没有影响，但是对采用贷款的本地客户而言，如果是第二套及以上，则还是有影响。某房产代理公司负责人也表示，新政出台对二手房市场冲击比较大的是在贷款方面的调控。

　　短期内，市场会略微回落，中期会较快回升，长期来看市场向好，某房企高管如此评价新政的出台，购房者目前的抢购其实没太多必要，短期供应紧张而已，长期来看住宅供应还是能够满足需求的，开发企业手里还有大量的存量土地。客观分析，限购、限贷、限价，以及现在的限制网签，根本目的是稳房价而不是降房价。该房企高管评价说，在他看来，由于短期政策无法解决长期的供需关系，特别是在土地供应有限、地价暴涨、资源集中、人口净流入较多的城市，因此经过时间消化政策之后，置业热情依然会恢复。

　　限购就是限制购买，规定购买的数量，是指商家为了使自己的产品得到很好的销售业绩而采取的一系列促销手段，往往是一些特价和降价的产品，为了防止其他商业伙伴以及同行业恶意抢购所采取的一种商业手段。基本限购令符合绝大多数家庭的居住、投资需求，与一些城市的购房入户政策也不冲突，且不会阻碍住房租赁、度假物业市场发展。其他手段可重归市场化。