好消息！2017年湖南将基本完成土地确权颁证工作

　　自2015年被农业部确定为全国第二批整省推进试点省份以来，湖南省委、省政府提出“整省推进、全面铺开、数据矢量、分期分批”工作要求，全面铺开农村土地确权登记颁证工作。截至目前，湖南122个县市区全部开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作整县推进，已完成确权面积2536.9万亩，占全省家庭承包面积的50.5%。

　　“即使外出务工，也能安心把土地流转出去，土地确权颁证给我们吃了一颗‘定心丸’。”日前，湖南省汉寿县丰家铺乡石泉村的村民夏孝德介绍。按照简便易行、确保质量的原则，湖南探索推行了“三步工作法”，即摸底制图、调查指界和公示确认，并细化了确权《技术方案》。为确保质量，重点把好“四关”，即入户摸底关、调查勘测关、登记颁证关及入库建档关。

   当前，湖南首批已完成或即将扫尾的51个整县推进县（市区），正在仔细对照标准，认真组织“回头看”；第二批49个县（市区），按照已定时间表、路线图，稳步有序推进；其余22个县（市区）全面启动，确保年底完成验收任务。全省农村土地确权登记颁证将于2017年底基本完成。湖南省农委主任刘宗林介绍，随着土地确权颁证的有序推进，全省土地流转比例已达到41.76%，有效促进了农地规模经营。

　　土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权需要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。确权的狭义含义是指在土地登记过程中的权属审核阶段对土地权属的来源、权属性质的确认。

　　根据中国土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定的有关规定和当前土地管理实践的要求，确权也是各级人民政府的重要职责之一，包括制定和完善确定土地权属方面的法规和政策，处理土地权属争议和办理土地权属的登记造册、核发证书等。土地权属确定的原则有依法原则、充分考虑历史背景的原则、土地所有权的单向流动原则。